廣州租車行業評論
網絡約租車用戶數破億 分享經濟亟待監管跟進
近年來，“互聯網+”政策的提出和移動互聯網技術的迅猛發展，正深刻影響著越來越多人的日常出行。網絡約租車因便捷性日益受到用戶的喜愛。日前，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布《第37次中國互聯網絡發展狀況統計報告》（以下簡稱《報告》）?！秷蟾妗分赋?，2015年上半年通過網絡預約出租車、專車的用戶規模已經破億。從中不難發現，智能出行蘊含著的分享經濟展現出了強大的生命力，其有利于提高資源利用率，緩解出行難的城市頑疾。但由于網絡約租車市場還不夠成熟，在推進過程中暴露出不少問題，需要相關部門進行有效監管。
網絡約租車風生水起
隨著城市規模和人口總量的不斷擴大，傳統租車服務已不能滿足市場需求，網絡約租車服務應運而生，用戶規模迅速擴張?！秷蟾妗凤@示，2015年上半年，網絡約租車市場中以網絡預約出租車用戶規模最大，為9664萬人，在使用各種叫車服務軟件的用戶群體中占比84.8%。網絡預約專車用戶規模為2165萬人，在使用各種叫車服務軟件的用戶群體中占比為19.0%。
另外，據滴滴出行、無界傳媒近日發布的《中國智能出行2015大數據報告》顯示，截至2015年年底，包括滴滴出行在內的智能出行平臺上活躍著3億乘客和1000萬司機（車主），注冊用戶數以月均13%的速度增長。就以滴滴為例，去年完成14.3億訂單，相當于每個中國人都使用滴滴打過一次車；累計行駛時間4.9億小時，相當于晝夜不歇行駛56000年；累計行駛里程128億公里，相當于環繞中國29萬圈。
目前，市場上活躍的租車品牌有優步、滴滴、神州等。就在本月，“人民優步＋”在南京、北京、武漢等5個城市同步推出。至此，優步拼車服務已覆蓋中國13個主要城市。
網絡約租車利弊共存
“滴滴打車”與“快的打車”之間的“燒錢大戰”令人記憶猶新，不僅引爆了出租車市場熱情，也讓更多的普通民眾認識了網絡約租車這種新興的出行方式。而這種叫車服務從一開始就引發了不同的討論，一方面是市場的持續火爆，另一方面是網絡約租車的監管難題。
網絡約租車市場前景廣闊。第一，十三五規劃中提出“共享”發展理念，網絡約租車是一種典型的分享經濟模式，在國家政策春風下將加快發展步伐。第二，“打車難”一直是城市的一大熱點民生問題。網絡約租車作為“互聯網+”時代的創新代表，不僅是緩解城市出行難的有效途徑，還可以調動城市中閑置、浪費的運力資源，提高城市的人員、物資流動效率，節約運營成本，創造可觀的社會經濟價值。第三，網絡約租車能滿足碎片化、個性化的出行用車需求?，F如今，人們更加注重生活的質量，對價格已經沒那么在意，催生出便捷化、精細化、品質化的服務需求。網絡約租車尤其是專車服務就是在這種多元化出行需求下出現的。
但與此同時，網絡約租車的資質、安全等問題也飽受用戶詬病。近日，上海一陳女士用打車軟件叫車，居然來了一輛公交車，由此可見，網絡約租車的日常管理存在不小的漏洞。第一，國家監管對網絡約租車是否合法還沒有統一定性，市場監管缺位。第二，司機的準入門檻低，魚龍混雜。雖然各大租車平臺都稱有嚴格的規定和標準，但實際上在平臺企業跑馬圈地過程中，卻往往睜一只眼閉一只眼，埋下安全隱患。第三，消費者投訴無門，一旦遇上問題只能向平臺反映，缺乏第三方監督導致用戶權益無法保障。另外，還有“專車”、“黑車”之別以及與傳統出租車的利益之爭等問題。
網絡約租車如何突破籬藩？
目前，從國家政策上看，網絡約租車市場的發展并不一帆風順。去年10月，《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法（征求意見稿）》明確規定“私家車不能介入專車平臺”、“專車改為運營車輛遵循8年報廢規定”等，這將嚴重打擊網絡約租車的發展。
滴滴快滴總裁柳青認為，隨著中國市場移動技術和互聯網服務的滲透率不斷提高，出租車和專車市場還有潛力實現10到15倍的增長。
盡管網絡約租車市場現在發展還不成熟，但監管部門不能對其一禁了之，在管理上宜疏不宜堵，應把握好監管尺度，全面對待這一新模式，發揮其正能量，抑制潛在的風險。政府或可放開網絡約租車服務，督促相關部門盡快出臺針對性政策，將行業門檻納入嚴格的管控環節。
網絡約租車平臺則要承擔起直接管理運營車輛和司機的管理工作，通過設置合理的市場規則，建設公平的競爭環境，促進出租車市場的健康有序發展。
此外，還要完善網絡約租車的保險制度，使乘客和司機均享受到安全保障。網絡約租車市場的發展不可能一蹴而就，各方都需要耐心。
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