廣州租車行業評論
專車新政“排擠”私家車 租車市場漸熱
IT時報記者 章蔚瑋
上周，交通運輸部公布了出租車改革方案及專車管理征求意見稿，其中針對專車管理提出的具備“營運資格”的管理辦法在業界引起不小的震蕩。盡管后續細則尚未出臺，但現在具備營運資質的租車公司已經活躍起來，在他們看來，未來私家車一旦被限制在專車市場之外，租車生意會火起來。
出租車、專車都需營運資格
10月10日下午，交通運輸部正式對外公布了《關于深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見（征求意見稿）》（簡稱《意見》）和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法（征求意見稿）》（簡稱《辦法》），進行為期一個月的公開征求意見。
《意見》將“專車”納入出租汽車管理范疇，未來出租汽車將分為巡游出租汽車和預約出租汽車。其中，巡游出租汽車即為傳統出租車，可在道路上巡游攬客、站點候客，也可提供預約運營服務；而預約出租汽車即為專車，不得巡游攬客，只能通過預約方式提供運營服務。
同時，出租汽車燃油補貼制度改革也將進行，在保證駕駛員合理收益的情況下，政府通過取消或減免出租汽車經營權有償使用費、完善價格形成機制和指導企業建立合理收益分配機制等綜合措施，逐步取消出租汽車燃油補貼，促進出租汽車回歸合理定位。
《辦法》進一步明確網絡預約出租汽車經營服務，作為其中“殺傷力”最大的規定是明確任何企業和個人不得為乘客和未取得合法資質的車輛、駕駛員提供信息對接開展運營服務。同時，不得以私人小客車合乘或拼車名義提供運營服務，網約車和駕駛員不得接入未取得經營許可的網絡服務平臺提供運營服務。而且，網絡預約出租汽車不得同時接入兩個及以上的網絡服務平臺提供運營服務。
對于網約車經營者，要求取得企業法人資格、稅務登記證、出租汽車經營許可等，并具有固定營業場所和相應的服務機構，具備與業務相適應的信息數據交互及處理能力，服務器設置在中國大陸，將數據庫接入交通運輸部門監管平臺。
而網約車運價實行政府指導價或市場調節價，網約車經營者要合理確定運價結構和水平，實行明碼標價?！掇k法》規定，網約車經營者實行市場獎勵、促銷等行為應符合相關法規規定。
租車市場蓄勢待發
“大家都在等進一步的細則落地?！币患覝献廛嚬镜呢撠熑吮硎?，最近他們已經接到不少詢問租車事宜的電話。在這位人士看來，一旦細則出臺，私家車就成了黑車，那些專職專車司機必然會開始重新考慮租車。
目前，滬上租車的月均費用在8000元左右，由專車公司負責汽車的維修、保險和保養。這樣的價格基本與出租車公司的份子錢相差不多，在市場上原本并不具有競爭優勢，但由于專車新政出臺，這個并不算太火的市場開始期待新的發展。
對于一些中小租車公司而言，由于車輛有限，不少公司干脆做起了出租牌照的生意。據了解，目前私家車想要掛靠滬Y牌照的月租費是1500元，比帶車出租便宜近7000元。雖然有的租車公司要求掛靠的車輛必須是新能源車，不過據記者了解，為了招攬生意，目前依然有不少租車公司對私家車掛靠不做門檻限制。甚至有出租車公司表示，一旦掛靠在旗下的私家車因為“非法運營”被抓，公司會承擔全部或大部分罰金。
在新政催生下，市場開始出現另一種與出租車公司類似的營運模式。據了解，這種模式下租車人每月繳納的租金相對較低，比如一家專營Uber的租車公司的規則是租車人每月繳納3000元租金，但租車人必須許諾，每天在Uber上的接單流水至少達到500元，同時租車人需要向租車公司繳納當日在Uber流水中的40％。這家公司的負責人表示，他們并不限制租車人使用Uber之外的打車平臺，“只要保證Uber上的訂單量，剩下的收入和時間可由租車人自由支配?！庇浾叽致杂嬎?，若是按照每日Uber流水1000元計算，租車人每月繳納費用也將達到上萬元。
對于新政，目前專車司機大多處于觀望狀態。是否選擇租車，大部分司機表示租車市場如今水漲船高，如此一來與原先的出租企業收取的份子錢沒有區別，而最初開專車看中的成本低的優勢也將消失。
出租車份子錢將下調？
《意見》中明確，出租汽車經營權實行期限制，新增出租車經營權全部實行無償使用，并不得變更經營主體，各地不得新出臺經營權有償使用政策，已實行經營權有償使用的城市，要制定科學合理的過渡方案，逐步取消有償使用費。
針對出租汽車“份子錢”問題，《意見》指出，鼓勵、支持和引導出租車企業、行業協會與出租車駕駛員、工會組織平等協商，合理確定出租汽車承包費標準或定額任務，并根據經營成本、運價變化等因素實行動態調整，通過多種渠道公開承包費或定額任務的項目組成、測算方法。
而作為取消份子錢的試點城市，上海正在嘗試海鷗服務社模式。這家由上海市總工會、上汽集團以及滴滴聯合組織的海鷗服務社，將組織全市三千多輛個體出租車，形成統一運營互聯網式的運營模式。據了解，這3000輛個體出租車原本分散掛靠在不同出租公司旗下，未來他們將脫離原本所屬出租公司，嘗試互聯網式的管理模式，一旦成熟，有望向全市推廣。
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