中國政府采購報
本報訊 記者吳敏報道2015年1月15日，北京市政府采購中心將對該市市級行政事業單位2015-2016年度車輛租賃定點服務政府采購項目進行公開招標。本次招標有兩大特點，一是要求投標人在投標前做好車輛租賃定點服務供應商庫入庫登記；二是本次招標跟前幾期招標相比招標文件更加細化，并放寬了投標企業自有車輛門檻，給中小企業創造更多進入政府采購市場的機會。
據了解，北京市政府采購中心秉著有利于政府采購事業的發展、提高政府采購效率、實現政府采購政策目標的原則，同時為今后車輛租賃定點服務項目招標和標后管理做好基礎工作，建立了車輛租賃定點服務供應商信息庫。在本次車輛租賃定點服務招標前，汽車租賃企業（自有車輛規模在45輛以上）和包車客運企業（自有車輛規模在30輛以上）應按步驟完成以下工作：第一步，申請加入北京市政府采購車輛租賃定點服務供應商信息庫；第二步，針對本項目投標。投標時，已納入信息庫的供應商無須遞交商務文件和投標保證金。但未納入信息庫的供應商仍須遞交商務文件和投標保證金。
本次車輛租賃定點服務招標共分兩包：第1包是汽車租賃服務，第2包是包車客運服務。招標文件要求，第1包汽車租賃服務要求投標人須在北京市交通委員會運輸管理局備案。投標人自有車輛規模應在45輛（含）以上（在投標截止前2日，車輛所有權歸企業完全擁有，以北京市交通委員會運輸管理局備案數為準，此備案數證明無需投標人提供）。投標人還需要提供2011-2013年度北京市交通委員會運輸管理局評定的企業經營年度考核證明文件。
第1包在選擇中標候選人數量時，將按照實質性響應招標文件的投標人總數，淘汰綜合評分排名后10%投標人（總數×10%生成小數的，按四舍五入原則處理）。并且，此包要求保證每個遠郊區縣（指北京市門頭溝區、房山區、通州區、順義區、大興區、昌平區、平谷區、懷柔區、密云縣、延慶縣）至少有1家汽車租賃企業可以提供服務。若某個遠郊區縣無中標候選供應商時，則依次按照如下原則在中標備選供應商中增補：經營地址和注冊（登記）地址均在該區縣的得分排名最前的；經營地址在該遠郊區縣而注冊（登記）地址在其他遠郊區縣的得分排名最前的；經營地址在該遠郊區縣而注冊（登記）地址在城六區（指北京市東城區、西城區、朝陽區、海淀區、豐臺區、石景山區）的得分排名最前的。如中標備選供應商中沒有經營地址在遠郊區縣的供應商，不作上述調整。
中標后、簽訂框架協議前，北京市政府采購中心將對增補為中標候選供應商并被確定為中標供應商的汽車租賃企業進行實地復核，如在實地復核中發現其不符合增補要求將取消其中標資格，并在中標備選供應商中根據增補要求復核后遞補入圍并公示。
第2包是包車客運服務。此包投標人須經北京市交通委員會運輸管理局行政許可，取得道路旅客運輸旅游客運（包車客運）經營資質。投標人自有車輛規模應在30輛（含）以上（在投標截止前2日，車輛所有權歸企業完全擁有，以北京市交通委員會運輸管理局開具的運力規模證明為準，此運力規模證明無需投標人提供）。投標人還必須出具由北京市交通委員會運輸管理局開具的2011-2013年度北京市道路運輸旅游客運企業質量信譽考核結果為A級及以上的證明。專家評審后，在選擇中標候選人數量時，仍然按照實質性響應招標文件的投標人總數，淘汰綜合評分排名后10%投標人（總數×10%生成小數的，按四舍五入原則處理）。
該項目評標采用綜合評分法。滿分總計100分，分別由價格、企業綜合實力、安全服務水平、對招標文件的響應程度等幾部分組成。評委將按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按優惠比例打分由高到低順序排列，得分與優惠比例打分均相同的，按企業綜合實力打分由高到低排列，得分、優惠比例打分與企業綜合實力打分均相同的，按服務水平打分由高到低排序。
招標文件具體規定，第1包汽車租賃服務的價格分（按優惠率）為10分、企業綜合實力為45分、安全服務水平為42分、對招標文件的響應程度為3分。第2包包車客運服務的價格分（按優惠率）是10分、企業綜合實力為37分、安全服務水平為48分、對招標文件的響應程度為5分。
據悉，北京市早在2012年就把車輛租賃服務納入北京市政府采購目錄中。該市實行車輛租賃服務政府采購已有3年。即將進行的2015-2016年度車輛租賃定點服務招標正是吸收了前幾年招標和履約的經驗。
來自：中國政府采購報
