汽車租賃詐騙不斷,急需相關配套政策
在國內,很多汽車租賃公司的車被騙了,都要靠自己去找,租賃公司的汽車違章了,租賃人一走了之,租賃公司要代為受罰,租賃公司的汽車出事故了,租賃公司負有連帶責任。種種現象都對汽車租賃公司產生負面影響,經營日益困窘。
上海巴士汽車租賃服務有限公司總經理梁東近日對記者說,汽車租賃作為現代服務業的組成部分,目前社會上對這一行業的定位和認知尚存較大偏差。他呼吁政府部門盡快出臺相應的“配套政策”。
汽車租賃頻現詐騙案件
2010年6月2日,上海市長寧區人民法院公開審理了一起涉嫌租車套錢合同詐騙案。被告人與租賃公司或個人簽訂汽車租賃合同并支付少量租金,騙得汽車 6輛,用其中兩輛抵押給個人得款43萬元。長寧區檢察院指控被告人在簽訂履行合同過程中,騙取對方財物,數額特別巨大,觸犯刑法。
這樣的案例屢見不鮮。去年9月,上海一名男子憑自己的有效證件,在某公司租用了一輛桑塔納轎車。兩個月后,當公安部門找上門來后公司才知道,這名男子 憑同一證件同時在5家租賃公司租用了5輛轎車,然后通過偽造行駛證,將這5輛車分別質押給了5家典當行。盡管通過公安部門追回了車,但這家公司至今仍與典 當行為如何分擔損失一事糾纏不清。
據警方介紹,當前汽車租賃詐騙的作案手法及特點主要有以下幾點:一是犯罪手法多樣化。犯罪分子從汽車租賃公司騙租汽車,將車輛轉讓、抵押,所得贓款用 于還債或揮霍。除利用偽造的身份證、駕駛證、戶口本等證件作擔保騙租外,還有使用他人財產證明抵押騙租、偽造單位證件騙租、以個人真實身份騙租、自己成立 租賃公司詐騙加盟車輛等方法;二是系列案件多發。犯罪分子通常利用汽車租賃公司之間信息交流不暢的漏洞,同時對多家租賃公司行騙;三是犯罪分子重復作案現 象嚴重。犯罪分子多是欠債無業人員,為償還高額賭債等債務,陷入了“租車———抵押騙錢———揮霍———再租車”的怪圈。
較之詐騙,違章處罰雖在情節上沒那么嚴重,但同樣也讓汽車租賃公司苦不堪言?!坝杏脩粝蛭覀児咀饬艘惠v車,路過浙江省界時,車被攔了下來。交警要開 車人繳納奉,說是電腦顯示,幾個月前的某天,這輛車在浙江省界高速公路上超速行駛。該用戶向交警表示,這輛車是自己剛從租賃公司借來的,以前的交通違章和 他沒有關系,如果強行處罰,他將向監督部門投訴。最后的協商結果是,交警開了罰單,讓該用戶通知汽車租賃公司來繳奉?!?
“目前的狀況是,只要是汽車租賃公司的車,用戶出了所有問題,似乎都是租賃公司的事,這顯然是不合理的?!?
梁東說:“汽車租賃公司與用車人都有詳盡的合同文本,各自承擔的責任寫得清清楚楚。但有些部門為貪圖方便,總是找租賃公司解決問題?!彼寡?,這種做法和理念極大阻礙了汽車租賃業的健康發展。
制約過多令企業發展受限
汽車租賃是世界發達國家最重要的中短距離出行方式之一,尤其在汽車銷售量較大的美國、歐洲等地,大型汽車租賃企業更是以超過當地汽車銷售量25%的車輛供應能力,為民眾提供了相當大份額的出行服務選擇。
美國最大的汽車租賃企業自有車輛超過90萬輛,第二和第三位也各有30萬輛以上。歐洲更是出現了運用金融資源的優勢,使有的汽車租賃企業達到上百萬臺車輛的規模。
反觀中國,目前對汽車租賃行業定位不甚明晰,有關部門常用一套老舊的交通運輸業規則來管理汽車租賃企業,使得這一行業的發展難以“放開手腳”。
比如,汽車租賃公司經常會碰到租車“失蹤”的報案。有時候,確實是承租人使用不當而遭行竊。但更多時候,如同上述案例,是一些人故意從汽車租賃公司騙 得車輛,通過地下渠道進行變賣獲利。碰到這種情況,汽車公司向公安機關報案,公安部門往往定性為經濟糾紛“一推了之”。這種處置方法明顯缺乏威懾力。為此 一些行騙人的膽子越來越大,他們覺得行騙成本太低,等你拿到足夠證據,大不了賠償損失罷了。
有業內人士表示,國內的信用體系不健全,導致了客戶優劣很難鑒定,用戶信用狀況的不明使得租賃公司在開展租賃業務時不得不小心謹慎。
為此,一些企業為了盡可能地保護自己少受損失,在出租車時,尤其是出租一些高檔車時,手續弄得十分繁復,租賃人不但要繳納相當數額的押金,甚至還要有擔保人,讓租賃人感到不勝其煩。有時就因為這個“煩”,把好端端的一筆生意給嚇跑了。
管理急需規范和政策支持
“進入門檻低,管理缺規范”是汽車租賃業面臨的兩大頑疾。
目前各地對汽車租賃市場的準入并無具體的限制門檻,“只要有場地、有車子,就可以成立汽車租賃公司”。
國家統計局上海調查隊提供的數據表明,上海汽車租賃公司除幾家龍頭企業外,大都規模偏小,企業的經營行為、服務質量、資質信譽等參差不齊,私家車掛靠租賃公司、公車客串救場等情況已成為普遍存在于汽車租賃行業的“游戲規則”。
據知情者透露,不少租賃公司都與一些單位保持著密切聯系,利用一些長期閑置或利用率不高的公車進行租賃。一旦遇上“供不應求”的情況,各租賃公司都會 調用一些單位公車來救急。而部分汽車租賃公司為爭奪客源,通過壓低租價、降低租車條件等方式吸引客戶,既不利于企業間的正常競爭,也為資質不夠的承租者 “騙貸”、“騙車”等違法行為埋下了隱患。
另一方面,缺乏統一的行業管理和行規,相關政策法規不配套,也一直是制約國內汽車租賃業發展的主要問題。
在這樣的環境下,汽車租賃的異地運營、聯網運營等國際通行模式難以開展。同時,各汽車租賃公司隸屬的歸口管理部門不一致,又造成汽車租賃公司在價格制定、汽車保險、風險承擔合理性等方面缺乏統一的行業管理規范,也直接導致行業管理滯后、市場不穩。
不少業內人士表示,汽車租賃這千億元級的產業鏈中,不可能全靠散兵游勇式的小企業,肯定要誕生出銷售過百億元的大企業,這就需要政策給予汽車租賃業的 足夠支持與培育。有關各方應充分考慮汽車租賃業的自身特點,從修改和完善汽車租賃地方法規做起,并制定相應的產業發展規劃和鼓勵政策,以新的思路、新的市 場化運作模式和新的管理機制,促進汽車租賃行業的持續健康發展,讓中國汽車租賃這個朝陽行業逐漸走入陽光大道,服務于現代社會,造福人民大眾!
來自:法制日報
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